根据联合国统计,世界上共有约 3.7 亿至 4.8 亿土著居民或原住民,他们生活在约 90 个国家,分布在世界上除南极洲以外的每个有人居住的气候区和大陆,占全球人口将近 5%,占世界贫困人口的 15%左右。
矿产资源常位于土著居民或者原住民的法定或习惯权属土地范围内,矿产资源的开发利用过程中不得不面对和回应如何处理与土著居民或原住民的关系及其资源权属的问题,特别是当在复杂国情下,例如国家治理薄弱、政府人口普查能力和监测能力有限、经济落后和贫困、土地私有、腐败流行等。从全球范围来看,如果矿业企业无法寻找到与原住民和谐共存共处的策略和方法,其投资和运营将面临很大的不确定性。这些不确定性及其负面影响表现为:
法律风险:在立法完善和有效执法的国家/地区,如果被发现与侵犯原住民权利共谋的公司可能会面临严重的法律后果。未能充分遵守与原住民群体协商的标准可能会带来诉讼风险。如果与严重虐待原住民群体和环境退化有关,法律风险会进一步加剧。
运营风险:参与的项目未能充分解决原住民不满的公司可能会面临封锁或其他形式的抵制形式的运营中断。例如原住民社区领导封锁道路或大门导致工人无法进入工作场所、原住民激进主义运动导致采矿活动停止,迫使高级管理人员辞职息事宁人等。
声誉和品牌风险:如果发现公司与侵犯原住民权利的事件有关,公司可能面临声誉损害。原住民团体和公民社会团体(NGO)常以“企业共谋侵犯人权”为由并将企业置于聚光灯下,这通常会导致严重的声誉后果、负面媒体报道和品牌受损,使企业在市场竞争中处于不利地位。
财务风险:与社区和原住民权益相关的负面报道可能会导致来自股东或投资者的压力。投资者和金融行业越来越多地将环境、社会和治理 (ESG) 标准应用于其决策,其撤资和/或回避可能会导致矿业企业获得金融支持的机会减少或成本更高。
社区与原住民问题兴趣小组都有谁?
矿业企业代表
琏德咨询社区问题技术顾问
兴趣小组在一起讨论什么?
兴趣小组将重点结合位于非洲、亚洲和大洋洲的四个国家的企业现实案例,深度剖析案例中错综复杂的制度背景、管理方法、实践经验、历史教训和有效经验。
社区与原住民问题兴趣小组将邀请成员定期开展线上头脑风暴,围绕4个国家的真实案例、按照不同主题进行双边或者集体探讨交流(活动前期将通过沟通与调研确定)。首次头脑风暴讨论会计划于 2025 年 4 月线上开展。

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