欧盟电池法案尽职调查实施延期

2025年5月21日，欧盟委员会正式提出两项修订议案，调整《新电池法案》（European Battery Regulation, EUBR）的实施时间表与部分条款。此次修订核心在于推迟电池供应链尽职调查义务的生效时间，扩大豁免范围，并简化合规流程，以降低企业合规负担、增强产业韧性。

电池供应链尽职调查义务延期议案要点：

• 生效时间推迟：将《电池法案》第7章中规定的经济运营商对钴、天然石墨、锂、镍等关键原材料的尽职调查义务生效日期，从原定的2025年8月18日推迟至2027年8月18日。

• 配套指南顺延：尽职调查实施指南的发布时间由2025年2月18日顺延至2026年7月26日，以便与《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）保持一致，减少规则冲突与执行重叠。

  
  

背景与政策逻辑：

此次延期属于欧盟于2025年2月26日发布的“一揽子简化提案”（Omnibus Package）的一部分。该提案源于欧盟委员会主席于2024年9月委托前欧洲央行行长马里奥·德拉吉撰写的《欧洲竞争力未来报告》（The Future of European Competitiveness），报告指出，当前欧盟在ESG与尽职调查领域的法规体系日益复杂，正显著推高企业合规成本，削弱国际竞争力。

简化提案覆盖多个关键法规，包括：

• 《企业可持续发展报告指令》（CSRD）

• 《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）

• 《欧盟绿色分类体系》（EU Taxonomy）

• 《碳边境调节机制》（CBAM）

欧盟此举标志着其在绿色监管领域迈向系统性简化与协调化，旨在减轻企业负担、提升产业竞争力、优化法规执行路径。

对企业的建议：

• 确认企业是否在《电池法规》的影响范围内;

• 了解《电池法规》尽责管理的要求;

• 参考尽责管理相关的标准，评估或建立公司的尽责管理流程和体系;

• 制定路线图，确认公司、供应商、外部利益相关方应何时参与尽责管理并承担何种角色以满足法规的要求;

• 建立原料追溯工具和系统，与供应商积极沟通，寻求合作以提高供应链的可追溯性，追溯体系是供应链尽责管理类规则的必要基础;

• 开发风险识别和管理的工具，在电池供应链中开采、加工和制造过程的国家和区域的基础上，评估相关区域与供应链活动相关的社会和环境风险;

• 向公司高层汇报，确保管理层了解最新的动态和政策要求;

• 寻求行业协会、民间组织和专家顾问的支持。